Por Pablo Kandel | pkandel@clarin.com
Un pedido para que se dejen sin efecto los regímenes de percepción en sede aduanera de los impuestos a las ganancias y de ingresos brutos efectuaron los tributaristas --abogados y contadores públicos-- reunidos en las Primeras Jornadas de Derecho Aduanero que organizó la Asociación Argentina de Estudios Fiscales (AAEF).
El relator del simposio, Jorge Halfin, expresó la preocupación del sector ante una situación de "voracidad o gula fiscal", que se registraría en función del "festival de percepciones, retenciones y pagos a cuenta de la Aduana sobre impuestos no aduaneros, que terminan generando tributos sin ley que los ampare lo que vulnera la capacidad contributiva y colisiona con tratados internacionales".
Otro de los relatores, Francisco Menéndez, planteó las conclusiones del evento en el sentido de que se dicte normativa interna que limite la aplicación de medidas cautelares en función de parámetros objetivos para los supuestos de que la detención de la mercadería objeto de denuncia fuese necesaria a fines probatorios o no pudiese ser sustituida por otros medios.
Al respecto el vicepresidente de AAEF, Gustavo Zunino, reflexionó que la institución "ha condenado la evasión y subfacturación en reiteradas oportunidades, pero con la misma firmeza efectúa un llamado permanente y sin medias tintas al respeto del orden jurídico, porque con la Constitución Nacional no se juega", advirtió. También hubo anuncios en la reunión.
"Está a la firma de la señora presidenta un nuevo decreto reglamentario de los procedimientos antidumping que acorta en grado extremo los plazos, al máximo de nuestras posibilidades legales y de los acuerdos internacionales que tenemos firmados", fueron las palabras del secretario de Industria, Fernando Fraguío, que asistió durante breves minutos al evento.
Especial dedicación merecieron los temas de armonización de la legislación aduanera internacional y el avance hacia la redacción de un Código Aduanero para el Mercosur. El especialista mexicano Andrés Rodhe Ponce, titular de la Academia Mundial de Derecho Aduanero, señaló que "la integración implica mucha negociación y si no se desea no se logra. Trae un gran beneficio pero también costo fiscal por menores ingresos aduaneros.
Sin embargo eso podría compensarse por mayores impuestos a las ganancias". Respecto del Código Aduanero Mercosur, Ricardo Basaldúa dijoque "se ha avanzado en un 97% pero lo que queda es sustancial". Entre otras cosas falta la definición de las zonas francas o territorios aduaneros especiales que se sustraen del espacio donde rige el arancel externo común.
No obstante, los participantes expresaron en general optimismo de que el Código Aduanero para el Mercosur pudiera ser sancionado en el segundo semestre de este año, teniendo en cuenta que el Consejo del Mercosur había acordado tratarlo después de la asunción del presidente paraguayo Lugo, y además, que en su última reunión los mandatarios Fernández de Kirchner y Lula priorizaron ese tema en su agenda.
El jurista Alejandro Perotti explicó un tema poco conocido: que existe la posibilidad de efectuar consultas al Tribunal Arbitral del Mercosur, que funciona en Asunción, y que esas consultas referidas a dificultades del proceso integrador, no necesariamente son no vinculantes, ya que alguna interpretación podría transformarlas en vinculantes.
La integrante del Tribunal Fiscal de la Nación y presidenta del Comité Científico de las Jornadas Catalina García Vizcaíno, destacó que "no todas las recomendaciones deben necesariamente ser compartidas pero dan material para reflexión, para trabajos de investigación o cuando nos toca emitir dictamen o sentencia".
El relator del simposio, Jorge Halfin, expresó la preocupación del sector ante una situación de "voracidad o gula fiscal", que se registraría en función del "festival de percepciones, retenciones y pagos a cuenta de la Aduana sobre impuestos no aduaneros, que terminan generando tributos sin ley que los ampare lo que vulnera la capacidad contributiva y colisiona con tratados internacionales".
Otro de los relatores, Francisco Menéndez, planteó las conclusiones del evento en el sentido de que se dicte normativa interna que limite la aplicación de medidas cautelares en función de parámetros objetivos para los supuestos de que la detención de la mercadería objeto de denuncia fuese necesaria a fines probatorios o no pudiese ser sustituida por otros medios.
Al respecto el vicepresidente de AAEF, Gustavo Zunino, reflexionó que la institución "ha condenado la evasión y subfacturación en reiteradas oportunidades, pero con la misma firmeza efectúa un llamado permanente y sin medias tintas al respeto del orden jurídico, porque con la Constitución Nacional no se juega", advirtió. También hubo anuncios en la reunión.
"Está a la firma de la señora presidenta un nuevo decreto reglamentario de los procedimientos antidumping que acorta en grado extremo los plazos, al máximo de nuestras posibilidades legales y de los acuerdos internacionales que tenemos firmados", fueron las palabras del secretario de Industria, Fernando Fraguío, que asistió durante breves minutos al evento.
Especial dedicación merecieron los temas de armonización de la legislación aduanera internacional y el avance hacia la redacción de un Código Aduanero para el Mercosur. El especialista mexicano Andrés Rodhe Ponce, titular de la Academia Mundial de Derecho Aduanero, señaló que "la integración implica mucha negociación y si no se desea no se logra. Trae un gran beneficio pero también costo fiscal por menores ingresos aduaneros.
Sin embargo eso podría compensarse por mayores impuestos a las ganancias". Respecto del Código Aduanero Mercosur, Ricardo Basaldúa dijoque "se ha avanzado en un 97% pero lo que queda es sustancial". Entre otras cosas falta la definición de las zonas francas o territorios aduaneros especiales que se sustraen del espacio donde rige el arancel externo común.
No obstante, los participantes expresaron en general optimismo de que el Código Aduanero para el Mercosur pudiera ser sancionado en el segundo semestre de este año, teniendo en cuenta que el Consejo del Mercosur había acordado tratarlo después de la asunción del presidente paraguayo Lugo, y además, que en su última reunión los mandatarios Fernández de Kirchner y Lula priorizaron ese tema en su agenda.
El jurista Alejandro Perotti explicó un tema poco conocido: que existe la posibilidad de efectuar consultas al Tribunal Arbitral del Mercosur, que funciona en Asunción, y que esas consultas referidas a dificultades del proceso integrador, no necesariamente son no vinculantes, ya que alguna interpretación podría transformarlas en vinculantes.
La integrante del Tribunal Fiscal de la Nación y presidenta del Comité Científico de las Jornadas Catalina García Vizcaíno, destacó que "no todas las recomendaciones deben necesariamente ser compartidas pero dan material para reflexión, para trabajos de investigación o cuando nos toca emitir dictamen o sentencia".
